A partir del testimonio de obras, de escritos y de la propia voz de diversos secretarios de Educación —Ernesto Zedillo, Fernando Solana, José Ángel Pescador, Miguel Limón y Reyes Tamez— el autor documenta y analiza con plena independencia de criterio, el derrotero del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB) que se formalizó en 1992 y de las políticas de Estado que en torno a éste llevó a cabo cada secretario durante su gestión.